西财纪发〔2016〕1号

关于印发《西安财经学院2016年纪检监察工作要点》的通知

各基层党委（直属党支部）、各部门：

《西安财经学院2016年纪检监察工作要点》经2016年4月1日纪委全委会研究，报4月7日党委会通过，现予以印发，请遵照执行。

中共西安财经学院纪律检查委员会

2016年4月11日

西安财经学院2016年纪检监察工作要点

2016年学校纪检监察工作的总体要求是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中纪委十八届六次全会精神，认真贯彻落实中、省党风廉政建设工作部署，在上级纪委和校党委的领导下，坚持从严治党、依规治党，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，准确把握监督执纪“四种形态”要求，把维护党章和党的纪律放在突出重要的位置，强化监督执纪问责，坚决纠改“四风”，深入推进惩防体系建设，为学校教育事业健康发展提供坚强保证。

一、强化政治意识，从严从实加强党的纪律建设

1．深刻领会全面从严治党的精神实质。结合中心组学习和“两学一做”专题教育，认真学习传达中纪委十八届六次全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话中蕴含的全面从严治党的新理念新思想新布局，不断强化政治意识和责任意识，把尊崇党章作为首要任务，把党风廉政建设作为重要内容，围绕从严治党强化党内监督，严明党的纪律，深化作风建设，切实把思想和行动统一到中央要求上来。

2．严明党的纪律。严格执行《准则》和《条例》，让纪律成为管理党员的尺子和底线。结合追逃、宗教排查、组织关系排查等工作，加强对党员遵守党章、党的政治纪律和政治规矩的监督检查，严肃课堂政治纪律。加强对党员遵守党的纪律的经常性监督检查，发现苗头问题及时提醒纠正，严肃查处违纪违规行为，把纪律挺在前面。

3．认真落实两个责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书。实行单位（部门）年终向校党委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任制度；加强责任制监督检查，对落实主体责任不力、职责范围内违纪违规问题突出的，严肃追究相关领导的责任。制定出台述廉制度，坚持开展向纪委全委会述廉工作，今年安排财务处、科研处、管理学院、文学院四个单位（部门）一把手述廉，并对班子成员进行廉政测评。

二、加强反腐倡廉宣传教育，着力营造风清气正校园文化氛围

4．坚持开展反腐倡廉宣传教育月活动。突出党性教育重点，丰富活动形式内容，深入开展理想信念、宗旨意识、党的优良传统和作风教育，引导党员干部坚定政治立场，牢记宗旨使命，始终忠诚于党。针对党员干部、教师、学生等不同群体，分层分类开展廉洁自律、廉洁从教和道德诚信教育，着力培养良好党风政风和教风学风。

5．认真组织开展纪律条规教育。以“两学一做”专题教育为载体，举办《准则》、《条例》学习辅导报告会，编印《明规矩守纪律》手册，举办“明规矩守纪律”橱窗展，开展纪律条规知识测试和案例研讨，以案明纪加强警示教育。

6．积极开展廉政文化创建活动。开展二级学院廉政文化示范点建设调研活动，总结推广创建经验，促进大学生专业知识教育与廉洁修身教育有机结合，着力打造我校廉政文化品牌。加强校纪委廉政文化室建设、图书馆廉政书架建设，充分发挥廉政基地作用。积极组织开展廉政文化创建活动。

三、巩固深化作风建设成果，坚持不懈纠改“四风”

7．坚持常态化作风纪律监督检查。紧盯年节假期，看住“关键少数”，畅通监督渠道，持之以恒开展中央八项规定精神、中省各项规定和学校纪律执行情况的监督检查，切实加强对损害群众利益的不正之风的监督和查处，持续保持纠改“四风”的高压态势。

8．深入开展作风问题治理。针对“四风”问题新变形，严肃查处私车公养、公款租车私用等公车私用问题；化整为零大操大办、借机变相敛财等违规办理婚丧喜庆事宜问题；假借学术交流、会议名义公款旅游、违规出国（境）等公款旅游问题。

9．深入开展行风建设。继续深化教风学风治理工作，加强对教师遵守学术自律规范的监督。继续开展对省级研究基地科研经费使用情况的专项审计，探索构建基层学术组织专项经费审计工作机制，持续开展大型物资设备采购经费的审计监督。完善艺术、体育特殊类型招生、奖助学金评定监管措施。

四、有效运用监督执纪“四种形态”，深入开展纪律审查工作

10．加强信访举报线索管理。认真受理信访举报，规范问题线索管理，查细、查实师生员工反映强烈的突出问题，按规定进行分类处置。严格执行纪律审查程序，坚持实事求是原则，依纪依规执纪，安全文明执纪，确保纪律审查工作经得起历史和事实的检验。

11．保持惩治腐败高压态势。将违纪违规问题作为纪律审查的重点，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。不断加大对群众反映强烈的要害岗位和重点人员的纪律审查力度，严肃查处资金使用管理、招生考试领域、二级学院办学办班收费领域、学生管理、套取骗取国家奖助学金的违纪违规问题。

12．抓早抓小防微杜渐。按照执纪监督“四种形态”要求，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。对反映的一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对指向性明确的问题，要扎实做好初核，及时予以处理，防止小问题酿成大错误。

五、加强反腐倡廉制度建设，不断强化对权力运行的监督制约

13．加强反腐倡廉制度建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和省委《实施意见》，抓好任务分解，制定配套制度，积极推动落实。制定“两个责任”实施办法、部门（单位）“一把手”向纪委全委会述廉工作实施办法，不断丰富完善具有西财特色的反腐倡廉制度体系。

14．规范廉政风险防控工作。以基建处、后勤管理处（后勤服务集团）为重点，加强廉政风险防控管理工作监督检查，指导部门查准核实关键风险点。推广应用省高校纪检监察综合信息平台，利用信息化手段加强对招标采购活动的有效监察，不断健全完善廉政风险防控管理体系。

15．强化对权力运行的监督制约。认真落实党内监督制度，着力加强对基层党组织落实中省重大决策部署情况，执行党政联席会议、坚持民主集中制原则情况的监督检查；抓住关键少数，切实加强对部门（单位）“一把手”行使权力情况的监督。积极发挥“再监督”职能作用，切实加强对部门（单位）落实“三重一大”决策制度情况和制度执行情况的监督检查。

六、加强纪委自身建设，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

16．加强纪委自身建设。坚持纪委全委会政策理论学习和联系基层制度，坚持按议事规则办事，依纪依规严格执纪。进一步加强对纪检监察干部的教育管理，选派新到岗干部参加纪检监察工作业务培训，加强对基层党组织纪检委员的业务指导和培训。

17．切实转变工作方式。聚焦反腐败中心任务，注重“学思践悟”，适应“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，在落实全面从严治党要求中，始终“把纪律挺在前面”。适应“四种形态”要求，经常开展批评和自我批评，运用谈话提醒、函询初核、组织处理、纪律审查等方式设置层层防线，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，把“惩前毖后、治病救人”方针真正体现好。

18．不断加强内部监督。严明工作纪律，规范工作程序，认真落实重大事项报告、回避和保密制度。强化纪律约束，完善内部监督机制，对履职不力、责任缺失引发不良后果的，严肃问责。严格自我要求，带头改进作风，树立良好家风，自觉接受组织和群众监督。