纪委监察处工作总结
（2007—2009年）
根据学校关于2009年各单位聘期目标责任考核和处科级干部年度考核工作的通知（西财党组字［2009］5号）和《西安财经学院首轮目标管理及岗位聘用聘期考核工作实施方案》的精神，对照学校各年度目标责任考核指标要求，现对纪委监察处三年来的工作总结如下：
总体上讲，在省教育纪工委、校党委的正确领导和支持下，在学校各部门的配合帮助下，纪委监察处的全体同志在人员缺编、工作任务日益繁重的情况下，克服了重重困难，齐心协力，圆满完成了各项工作目标，并取得了一定成绩，去年受到省教育厅和省教育纪工委的表彰，被授予全省教育系统“纪检监察工作先进集体”荣誉称号。
一、积极开展反腐倡廉宣传教育
1. 每年年初，我们都要经过认真的研究讨论，下制定出切实可行的年度工作计划，并将党风廉政建设和反腐败工作任务分解制表，工作任务和责任落实到人落实到位。紧密结合学校当前形势，利用各种机会对党员干部进行廉政教育。同时，我们还从自身抓起，纪委监察处干部率先认真学习领会中纪委全会和省纪委全会的会议精神，明确工作任务和职责。
2. 给各党总支、直属支部订阅了《党风廉政建设》，以及时提供反腐倡廉教育方面的学习资料。
3. 认真学习贯彻落实《意见》。《中共中央 教育部 监察部 关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》转发后，纪委召开专题工作会对照文件精神，总结回顾我校近几年基建工程项目和物资设备采购监督工作，积极探讨学校如何进一步加强反腐倡廉建设，对照文件各项条款逐条逐款进行检查，协助党委贯彻落实《意见》精神。并协助校党委先后起草了“关于学习贯彻中共中央纪委 教育部 监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的通知”（西财党字［2008］41号）和“关于认真学习胡锦涛同志的重要讲话贯彻落实中纪委、省纪委三次会议精神的通知”（西财党字［2009］5号），
4. 去年九月，纪委下发了“关于在全院纪检干部中开展学习贯彻十七大精神和《工作规划》知识测试的通知”（西财党纪字［2008］2号），组织全院纪检干部开展了学习贯彻十七大精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识测试。通过这一活动，使大家进一步明确了纪检、监察干部的工作责任，为推动我院反腐倡廉建设工作深入开展打下坚实基础。
5. 上学期，为进一步贯彻党的十七大和中纪委十七届三次全会精神，扎实推动校园廉政文化建设，在全校营造以廉为荣的廉政文化氛围，营造良好的教书育人环境。学校纪委决定开展了以崇廉尚洁、诚信守法、以廉为荣、以贪为耻，爱岗敬业、廉洁从教、廉洁从政为主要内容的校园廉政文化建设的征文活动，下发了“关于开展‘校园廉政文化建设’征文活动的通知”并拟定在本学期末召开廉政文化理论研讨会，目前已收到师生文稿50余篇。
6. 本学期，为积极响应并踊跃参加全省教育系统廉政文化进校园书画作品征集活动，推荐我校廉政文化优秀作品参加全省教育系统巡览，促进我校廉政文化进校园活动，发出了《关于广泛征集廉政文化书画作品的通知》，收集书画、工艺作品30余件，并送交省上参展。
7. 把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训计划。2007年，在全院中层干部大会上，纪委书记张进平同志结合我校的实际作了题为《规范与创新》的反腐倡廉专题报告，对全体党员干部进行了廉政教育。2008年我校在上半年和下半年办了两期干部学习班，分别对处级干部和科级干部进行了教育培训，党委副书记、纪委书记张进平做了廉政教育的专题报告，以树立正确的权力观为重点，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。
8. 每年召开一次集体廉政谈话会。2007年年底，我们以“贯彻落实十七大精神 进一步加强党风廉政建设”为主题召开了一次集体廉政谈话会，对学院基建处、国资处、图书馆、后勤集团、教务处和学工部的全体处级干部进行了集体廉政谈话，使参会人员受到了一次既深刻又生动的廉政教育。2008年年底，纪委召开了由学校重点部门处科级干部参加的“贯彻落实一委两部《意见》总结暨集体廉政谈话会”，基建处、国资处、图书馆、后勤集团、教务处和学工部的全体处科级干部及纪委监察处全体干部参加这次集体廉政谈话会。两次谈话会，党委书记杨学义，党委副书记、纪委书记张进平都出席了会议并作了重要讲话。
9. 2007年，为了配合党员干部“作风建设年”主题实践活动的开展，我们从《加强党风廉政建设和反腐工作专题学习讲座》资料片中选择了“加强新时期党的领导干部的八个方面作风建设”（上、下两集），将其挂在校园网上，同时，我们还为每个总支（直属支部）复制了一套光盘，以方便组织学习观看。帮助广大党员干部更好地学习掌握胡锦涛总书记关于“八个方面作风”转变的讲话精神。
10. 2007年11月，我们组织各总支（直属支部）的60余名党员干部参观了“陕西省贯彻十七大精神反腐倡廉大型成果展”。通过参观，使党员干部认识到：反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决惩治和有效预防腐败，“是党必须始终抓好的重大政治任务，也更加懂得加强自身思想建设和作风建设是党风廉政建设的重要内容，关系到党的事业的成败。
11. 组织开展了“廉洁从教 服务学生”师德建设专题报告会。2008年，纪委、管理学院、会计学院共同组织举办了“廉洁从教 服务学生”师德建设专题报告会，纪委书记张进平作了题为“加强师德建设，提高教师队伍素质”的报告。
12. 2008年“5.12”问川大地震后，我们向各党总支（直属支部）发出了：关于当前开展廉洁教育的有关内容要重点突出“弘扬抗震救灾精神，学习抗震救灾英雄人物事迹”的通知，并组织党员观看抗震救灾英模事迹报告会。
13. 2008年12月中旬，我们深入各党总支和直属支部以座谈会的形式，对学习贯彻一委两部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的情况及党风廉政建设情况进行了全面工作检查。通过工作检查，促进了各部门党风廉政建设工作，同时也发现各部门在制度建设、基建工程和物资设备采购招投标、师德师风建设、学生廉洁教育等方面都有一些值得推广的好做法和好经验，并将其体现在2009年工作计划中。
14. 在迎接教育部对我院本科教学水平评估准备的工作中，按照“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，我处开展的党风廉政教育，为提升“育人为本，德育为先”的理念，起到了极大的推动作用。
15. 2007年下半年，我们与党委组织部在全院开展以“增党性、讲团结、顾大局、促正气、创和谐、促发展”为主题的全体党员干部教育活动。
二、积极参加学习实践科学发展观活动
1. 在学校开展的学习实践科学发展观活动中，纪委监察处的每位党员干部严格按照学校和总支要求，积极认真参加各项活动，认真上网查阅相关资料，写读书笔记和心得体会，认真准备讨论发言提纲。
2.为求实效，结合我们的工作实际，经过认真研究、确定了“落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系”的调研课题，并成立了由纪委监察处牵头，校党委副书记、纪委书记张进平负责，组织部、党总支代表参加的课题小组。在时间紧、人员少，日常工作任务繁重的情况下，我们首先召开了课题研讨会，并进行了任务分工，较好的完成了任务。
3. 学习调研阶段，（1）我们组织召开了由校纪检委员、各党总支（直属支部）书记和纪检委员及课题组成员参加的“深入学习科学发展观，落实党风廉政建设责任制”座谈会，并发放了征求意见表。座谈会上，参会人员对党风廉政建设责任制相关问题进行了探讨，部分总支书记和校纪检委员也就他们在工作中的实践和学习体会，从不同的角度作了发言，在肯定成绩的基础上，对我校党风廉政建设中存在的问题和现象谈了各自的看法和体会，并提出了许多宝贵意见和建议。（2）纪委课题组一行四人到党风廉政建设方面工作成效显著的西北农林科技大学学习调研取经，双方就党风廉政教育的开展、责任考核与追究、如何加强重点部门和关键部位的监督与管理、二级院党政工作的配合、党建和审计等方面的问题都做了交流探讨。座谈会和调研为我们课题组开阔了思路，对我们课题组具有启发作用，为课题组完成工作任务打下良好基础。
4. 分析检查阶段，纪委监察处党支部召开了专题组织生活会。同志们结合本部门和自身思想工作实际畅谈了开展学习实践科学发展观活动以来的收获和体会。大家所谈归纳起来主要有三点：一是通过学习提高了思想认识，对科学发展观的内涵及学习实践活动对学校又好又快发展的重大意义有了更深的理解和认识；二是通过学习调研，学习到了兄弟院校好的经验和做法，找出了本部门和自身存在的差距和不足；三是大家一致表示，作为高校纪检干部，一定要按照科学发展观的要求，适应新形势发展的需要，努力做好本职工作。党委副书记、纪委书记张进平以一名普通党员的身份参加了会议并作了全面而深刻的发言，同时，他还站在“围绕学校中心工作，深入推进党风廉政建设”的高度，就高校纪检工作面对新的形势要求，如何建立长效机制，构建宣教大格局；怎样将监督的关口前移；制度建设中，如何使我们制定的制度针对性、可操作性更强等问题谈了自己的学习体会，引起了参会同志的认真思考。
三、加强各项监督，开展效能监察
1. 我们处里只有三位老同志，平均年龄55岁，工作任务日益繁重，且现有人员缺编，但我们在配合学院中心工作，保证各项办事程序规范有序的过程中，认真履行职责，深入一线，进入各项工作程序，实施效能监察和有效监督，尤其是在新校区建设、安居工程和校内教材图书等各类物资采购、考察、招投标等过程中，积极参与监督，严格工作程序，确保了学校建设和发展健康有序进行。
2. 今年截至目前，我们参加了新校区和安居工程电梯、瓷砖、门窗等各种材料的认质认价30余次；参加了新校区1#—6#学生公寓，1#、2#教学楼，行政楼、校医院、锅炉房、浴室、青年公寓、图书馆电子阅览室、2#教学楼多媒体设备等项目的验收和移交工作；参加了阅报栏、健身器材等项目的招标验收工作；参加了学校东区单身楼改造、北区西院教工住宅楼顶修缮、锅炉修缮等工程的招标；安居楼封顶、安居楼地下室及局部房型结构改变的验收工作；参加了新校区绿化A、B、C、D四标段局部完工验收移交工作；参加了新校区78000㎡的道路管网、细沥青的认质认价、铺设验收工作；参加了新校区8#学生公寓施工队伍的考察、招标工作；参加了后勤集团商店、理发店等项目的招标；参加了2009年冬季取暖用煤、图书教材采购、军训服装采购等项目的考察招标。三年来，我们参与的工程建设和各类物资采购的考察、询价谈判、验收、招投标共计400余次。
3. 积极参与治理“小金库”工作。今年7月，根据中央和省上文件精神要求，我校开展了“小金库”专项治理工作。为了认真做好治理“小金库”专项工作，学校成立治理“小金库”工作领导小组，院长胡健担任组长，党委副书记兼纪委书记张进平、工会主席吴志勇担任副组长，成员由纪委监察处处长、组织部部长、审计处处长、财务处处长、宣传部部长、保卫处处长等第一负责人组成。纪委监察处的同志作为治理“小金库”工作的主要成员之一，至始至终参与了学校治理“小金库”的动员部署、自查自纠、重点检查、整改处理等阶段的工作。
4. 每年，纪委监察处均深入招生现场，参加普通生录取工作，加强对招生工作的全程监督，做到了信息公开、程序公开、操作规范、结果透明，维护了招生法规和招生纪律的严肃性，切实做到“阳光招生”。同时我们还参加了招收高水平运动员技术水平测试和艺术类招生考试的监督工作。
5. 2008年5月，我们针对校医院医药采购行为中不规范现象，找相关负责人谈话，进行了情况了解、制度宣传教育，并提出工作要求。
6. 参加了校党委组织部的“校级后备干部”考察监督工作。
7. 参加了“开展学习实践科学发展观活动”的监督检查工作。
8. 参加了2008年学校职称评审的监督工作。
9. 参加了2007年和2008年学校硕士研究生考试出题、送卷和阅卷的监督工作。
10. 落实“一岗双责”，推进党风廉政建设。会同学校党委组织部落实处、科级干部岗位责任制，在对有关人员及时进行诫勉谈话中，适时开展了不同形式的教育。
四、加强制度建设，着重制度执行力的检查
1.制约无序无章的操作用制度，规范人们的操作行为靠制度。在党委“立规矩、正风气”的要求下，加强党风廉政制度建设，着力抓好制度执行情况的监督检查，规范了部门的权力行为，保证了我院基建工程项目和物资设备采购工作，在制度规定的框架内规范有序的运行。
2. 为进一步规范基建工程项目和物资设备采购程序，明确责任，实施有效监督，预防职务腐败，我们结合工作实际，在原有的相关制度基础上，于2007年底又制定出《西安财经学院基建工程项目和物资设备采购监督工作实施办法》和《西安财经学院基建工程项目和物资设备采购责任制及责任追究暂行办法》。院党委讨论通过了这两个办法，并已实施。
3. 深入开展反商业贿赂和行业不正之风专项工作，进一步完善和严格执行物资设备采购和基建工程招标管理办法，坚持按制度办事。我们的工作重点仍然放在新校区建设、安居工程等基建工程的招标，实验设备、医药、图书、教材等大宗物资设备采购活动及大额资金使用情况的监督和检查上，实现了基建工程和物资采购从立项到竣工验收全过程公开透明、高效廉洁，督促职能部门建立、完善相关实施办法，严格程序，杜绝暗箱操作，预防职务犯罪。三年来，一般的教材图书物资设备采购及维修项目涉及金额近亿元，均未发现有违规违纪行为。
五、认真处理来信来访，严格查处违规违纪案件
1.加强群众信访举报工作，认真受理、及时检查群众举报问题，着力解决群众反映强烈的问题，保证信访举报件件有着落。无论是教师还是学生的来信来访，我们都能做到认真对待和受理，及时向上级领导和相关部门反映情况，并耐心细致地做好师生的思想工作，避免事态进一步的扩大，造成有损于学校声誉的后果。
2. 2007年底，群众来信10余封，来访40余人次，其中信访大多是涉及安居房分配问题，我们认真受理每一件来信，热情接待每一位来访的群众，解答疑惑、告知政策，并将群众的意见向主管校领导汇报，力争使得问题得到最圆满的解决。
3. 2008年3月，我们接到群众举报，在向学校领导汇报后，我们对我校2007级学生胡晓玉、毛婷和郇宇假冒事件进行了为期一个月艰难的调查取证和处理，使对学校的不良影响降到最低。
4. 2008年10月，我们受到外省群众来信举报，我们多次与其联系，对我校2007级学生高某高考舞弊事件的处理工作进行了督察，并协助做调查工作。
5. 2008年6月和12月，外语四、六级考试前夕，我们分别两次收到学生匿名举报信，我们在第一时间，将信息向相关领导和部门作了汇报，同时，我们也及时与同学沟通，受到学生的好评。
6. 2007年，我们加大查办案件工作的力度，坚决查处违纪违法案件，对假借我院名义欺骗招生案件再次进行了调查处理，并给予相关人员行政处分。
7. 在处理信访信件，接待来访人员的工作中，我们从爱护干部的角度出发，积极推进党风廉政建设，对反映到的问题，给予了及时澄清和处理。
六、协助配合党委组织等部门积极开展工作
1. 2008年，参加了学校党委组织部“关于基层党组织党建工作检查和调研”工作组的工作；参加了学校党委组织部“关于科级干部申报资格的审查和民主测评”工作。
2. 参加了学校党委组织部2007年、2008年度各部门责任目标和处科级干部考核工作。
3. 2007年和2008年四次参加了省考试中心的西安工业大学、西安通讯学院大学英语四、六考点的督察工作。
4. 每年“七.一”前夕，参与组织部、离退处一起慰问我校80岁以上的老党员。
七、认真完成上级分配的工作任务
1. 上学期开学伊始，接到省教育纪工委的通知，要求我们承办“2009年陕西省南片高校纪监审工作会”，只有一周的准备时间，时间紧、任务重，我们在有关部门的大力支持下，成功举办了2009年陕西省南片高校纪监审工作会议，受到了省上有关领导和各兄弟院校的肯定，为提高学校声誉做出了努力。
2. 2007年，按照省纪委办公厅《关于贯彻实施中央纪委< 规定>在对照检查阶段填写< 个人自查自纠报告表>的通知》要求，我们组织全院党员干部进行了自查自纠并填写了< 个人自查自纠报告表>，各总支(直属支部)对本部门进行了自查自纠情况总结。
3. 2007年和2008年，按照省教育纪工委治理纠正行业不正之风专项工作的统一部署，我们对学校行业正风工作进行了积极的组织安排，协助学院分别起草和下发了《西安财经学院关于开展行风评议工作的实施方案》（西财院字［2007］18号）和《西安财经学院二OO八年开展行风建设及评议工作的实施方案》（西财院字［2008］15号），落实工作部署，对工作开展情况进行了认真的总结并将情况报省教育纪工委。
4. 按照省教育纪工委治理商业贿赂专项工作的统一部署，我们对学院治理商业贿赂工作开展情况进行了认真的总结并将情况报省教育纪工委。
八、加强队伍建设，全力打造一支合格的纪检监察工作团队
1. 着力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，是我处建设目标的努力方向。在坚持开展“做党的忠诚卫士，人民满意纪检员”的主题实践活动中，不断提升全处工作人员政治鉴别能力，是非判断能力，工作驾驭能力，问题处置能力，方法创新能力，事物协调能力，友邻亲和能力。以适应工作需要。用自我约束，率先垂范和自律的言行去影响辐射他人。
2. 积极开展了学习王瑛，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。内练素质，外塑形象，注重培养和提升纪检监察干部的政治素质。做勤政廉洁、严格自律的模范，同时还能够用自律规范的言行去影响和辐射他人，以此形成反腐倡廉的工作合力。
3. 牢固树立责任意识，爱岗敬业，耐得清贫。在贯彻落实《实施纲要》，构建惩治和预防腐败体系的各项工作任务中，我处始终以加强广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保学院快速、健康、稳步发展和保持学院稳定为己任，忠实履行党章赋予的职责，恪尽职守，捍卫着党纪国法的尊严。目前，在我院新校区基建工程和学院大宗物资设备的采购等工作中，已经形成了自觉接受纪检监督的良好氛围。有效的监督为学院各项目标任务的顺利完成提供强有力保障，为确保学校的和谐、稳定、发展奠定了有力基础。在各类考察招标工作中，纪检监察处全体同志始终严格按制度办事，“道不坐论，德不空谈”忠于职守，为促进学校全面发展起到了保障作用。在现实生活耐得住清贫，在各种利益诱惑下守得住清廉，始终以一名党的纪检干部的标准规范自己的言行，表现出了党员干部的优秀品质，维护了学校的利益，同时也为我校精神文明建设做出了贡献。
4. 结合工作实际，我们认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，积极参加陕西省高校纪检监察工作年会。通过学习交流，使我们更加认清了当前反腐倡廉的形势，更加明确了任务和责任，同时，也更加增强了做好反腐倡廉工作的决心和信心。
5. 在履行党章赋予的职责，维护党纪法规尊严，打造一支合格的纪检监察工作团队工作中，几年来，我们在队伍建设中做到了严格要求，认真履行好职责。始终按照工作中信任不放任，职责到位不越位，工作参与不干预，在参与中监督，在监督中服务的原则。摆正自己的位置，把好监督工作各项环节。在与承办部门密切配合，同大家共事的过程中，做到了处事公平，议事公道，坚持原则，在执纪监察工作中认真履行了职责。
截止目前，纪委监察处本年度党风廉政建设和反腐败工作任务已接近尾声，本学期结束前，我们还有两项主要工作任务要完成：参与年终干部考核和参与组织廉政文化建设理论研讨会。其中第一项正在进行，第二项年底前完成，目前准备工作已就绪。我们将继续努力工作，为学院党风廉政建设和从源头上预防治理腐败，提供有力的政治保障，为学院党委和行政中心工作的顺利实现保驾护航。
纪委监察处
2009年10月10日
